《證券日報》記者獲悉，云南省財政廳計劃于8月10日公開招標10億元的云南省省級公辦高等學校專項債券，用于云南財經大學安寧校區(qū)和云南財經
《證券日報》記者獲悉，云南省財政廳計劃于8月10日公開招標10億元的云南省省級公辦高等學校專項債券，用于云南財經大學安寧校區(qū)和云南財經職業(yè)學院的建設。這是繼土地儲備、收費公路、軌道交通、棚戶改造之后，第五個專項債券細分品種。
云南省財政廳披露的信息顯示，本期債券為新增債券，募集資金專項用于云南財經大學安寧校區(qū)項目和云南財經職業(yè)學院建設項目。其中，財大安寧項目擬使用本期債券募集資金8.40億元，財職院項目擬使用本期債券募集資金1.6億元。本期債券本息償付資金來源于學費、住宿費、食堂及國有資產有償收益。本期債券收入、支出、還本付息、發(fā)行費用納入云南省政府性基金預算管理。
分析人士認為，目前地方政府債券分為一般債券和專項債券兩種。一般債券沒有直接收益，以一般公共預算作為主要償還來源，且不對應具體項目;專項債券則是為有收益的特定項目融資，對應具體項目，由項目未來收益作為償還來源，不納入財政預算。地方政府專項債券品種創(chuàng)新不斷加快，為地方政府合理舉債提供了合法合規(guī)的途徑，有力支持了地方經濟發(fā)展。
7月23日召開的國務院常務會議提出，要加快1.35萬億元地方政府專項債券的發(fā)行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。
財政部副部長劉偉日前表示，“加快”兩個字，是按照今年預算安排，希望在后半年，就是第三季度和第四季度把1.35萬億元專項債中尚未發(fā)行的部分，根據項目準備情況，由地方政府按市場化原則協商金融機構平穩(wěn)有序發(fā)行。
至于專項債的支出方向，劉偉介紹，今年新增地方政府專項債券1.35萬億元，比2017年增加了5500億元，連同一般債券8300億元，都是確定了重點支出方向的，包括支持京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶等重大戰(zhàn)略以及精準扶貧、生態(tài)環(huán)保、棚戶區(qū)改造等重點領域，優(yōu)先用于在建項目平穩(wěn)建設。
根據財政部發(fā)布的數據，今年上半年全國累計發(fā)行地方政府債券14109億元。其中，專項債券3673億元。對比，今年地方專項債券1.35萬億元的計劃規(guī)模，將有近1萬億元的專項債券在今年年底前加快發(fā)行。
目前，各地專項債券發(fā)行速度加快。《證券日報》記者統計，7月份以來，已有吉林、山東、河北等地發(fā)行逾2100億元專項債。具體來看，8月7日，吉林省財政廳公開發(fā)行2018年吉林省政府專項債券(一、二期)，發(fā)行規(guī)模62.6億元;同日，山東省財政廳發(fā)行2018年山東省政府專項債券(四期)，發(fā)行規(guī)模157.28億元。
此外，廈門市、湖南省、河南、河北等地披露了即將發(fā)行的專項債計劃。例如，8月3日，河南省財政廳披露，擬發(fā)行91.128億元河南省政府一般債券(四期)、133.2187億元土地儲備專項債券以及124.6067億元棚戶區(qū)改造專項債券，擬發(fā)行金額共計348.95億元;7月24日，河北省政府招標發(fā)行了2018年全省第一批共14只土地儲備、棚戶區(qū)改造專項債券，發(fā)行總額155.81億元，第二批專項債券發(fā)行工作也將于近期完成。
專家預計，地方政府債務管理仍將延續(xù)“開前門、堵后門”政策，目前各類項目收益專項債融資呈現良好勢頭。未來地方專項債有望在基礎設施建設、公共服務領域進一步拓寬范圍。
