盡管房地產(chǎn)稅的立法征收工作仍在緊鑼密鼓的推進過程中,尚未有公開明確的時間表,不過,與房地產(chǎn)稅連帶產(chǎn)生的多項技術(shù)問題,已經(jīng)在逐個解決
盡管房地產(chǎn)稅的立法征收工作仍在緊鑼密鼓的推進過程中,尚未有公開明確的時間表,不過,與房地產(chǎn)稅連帶產(chǎn)生的多項技術(shù)問題,已經(jīng)在逐個解決并進行制度安排的過程當中。
最近一項有望制定出解決方案的,是包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動產(chǎn)信息與稅收部分如何共享的問題。在《不動產(chǎn)登記查詢暫行辦法》(下稱“《暫行辦法》”)對于政府部門查詢不動產(chǎn)信息“另行規(guī)定”的前提下,在征求意見中,已經(jīng)提出不動產(chǎn)登記部門定期向稅收征管部門匯總、推送包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息。
這意味著,稅收征管部門能夠第一時間了解到個人住房產(chǎn)權(quán)的變動狀況,這對于征收房地產(chǎn)稅而言,是十分重要的技術(shù)問題。與此同時,自然資源部正著手制定“不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺接入技術(shù)規(guī)范”和“不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯交規(guī)范”,這兩項規(guī)范,計劃于2018年完成制定工作。
信息共享立規(guī)
“外界總覺得稅收征管部門要想完全最新掌握包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息,是個比較困難的技術(shù)環(huán)節(jié),但從我們的角度看,從技術(shù)上,這并不是一個太難解決的問題。”5月30日上午,一位地方不動產(chǎn)登記職能部門的人士告訴《中國經(jīng)營報》記者,有關(guān)制度的設計,已有討論。
被討論和征求意見的,是指不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng),定期通過匯總推送的方式,向稅收征管等部門,推送包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動產(chǎn)登記信息。
多位地方政府的人士告訴記者,這項內(nèi)容的討論工作,是在《不動產(chǎn)登記查詢暫行辦法》制定過程中進行的征求意見。在征求意見的過程中,制度設計部門提出,政府有關(guān)部門、司法機關(guān)等,在履行相應手續(xù)后,可查詢相關(guān)不動產(chǎn)登記信息,這其中,即包括房屋產(chǎn)權(quán)信息。
“這是查詢方向的,同時,還有共享方向的。”東部地區(qū)某市不動產(chǎn)登記職能部門的人士告訴記者,在“共享方向”征求意見的過程中,亦有比較詳細的涉及。“也不僅只是稅務部門,還包括民政、金融等部門,這是一項技術(shù)性的制度建設。”他說。
記者獲得的《暫行辦法》征求意見稿顯示,在其第五章“國家機關(guān)查詢與共享”中提出,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當與人事、民政、財政、稅務、工商、金融、統(tǒng)計等部門,通過網(wǎng)絡定期匯總推送、提供信息查詢接口等方式,建立不動產(chǎn)登記信息與相關(guān)信息的互通共享機制。
目前,《暫行辦法》已經(jīng)開始實施,不過,在最終下發(fā)的《暫行辦法》中,對于政府部門、有關(guān)機關(guān)共享、查詢不動產(chǎn)登記信息的內(nèi)容,以“另行規(guī)定”做出表達。但多位不動產(chǎn)登記系統(tǒng)內(nèi)部人士均表示,“另行規(guī)定”從目前看,僅是時間問題。
定期匯總推送
雖然《暫行條例》中對于政府機關(guān)、部門共享查詢包括房屋產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的不動產(chǎn)登記信息有關(guān)內(nèi)容,做了“另行規(guī)定”的處理,不過,本報記者掌握的情況表明,在征求意見的過程中,《暫行條例》制定部門不僅對此問題進行討論研究,而且進行了具體分類。
一位地方不動產(chǎn)登記職能部門人士告訴記者,在征求意見的過程中,把政府部門分為了兩類,一類是審批交易機關(guān),另一類則是相關(guān)信息共享部門。所謂審批交易機關(guān),即登記、發(fā)證等部門;所謂相關(guān)信息共享部門,則是指不直接針對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行交易審批登記,但其工作職權(quán)范圍,對不動產(chǎn)登記產(chǎn)權(quán)信息有需求的部門。
記者了解到,在征求意見的過程中,開列了后者的范圍,具體包括:人事、民政、財政、稅記者了解到,在征求意見的過程中,開列了后者的范圍,具體包括:人事、民政、財政、稅務、工商、金融、統(tǒng)計等部門。按照這一范圍劃分,稅收征管部門屬于“相關(guān)信息共享部門”。
關(guān)鍵詞: 房屋產(chǎn)權(quán) 稅收 部門