(原標(biāo)題：山東自曝發(fā)展短板 新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū) 力爭3年見成效)周圍地區(qū)的崛起，讓經(jīng)濟總量排在全國第三的山東省感受到了壓力，同時
(原標(biāo)題：山東自曝發(fā)展短板 新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū) 力爭3年見成效)
周圍地區(qū)的崛起，讓經(jīng)濟總量排在全國第三的山東省感受到了壓力，同時山東也認識到自己發(fā)展的短板，準備通過新舊動能轉(zhuǎn)化實現(xiàn)鳳凰涅槃。
在山東省22日召開的“全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會”上，省委書記劉家義在講話中歷數(shù)了山東經(jīng)濟發(fā)展的短板，包括改革開放意識不夠強，科技創(chuàng)新力滯后，區(qū)域優(yōu)勢減弱等。
這些短板，是在與其他經(jīng)濟區(qū)相比較之后得出的。一直排在山東之后的河南省在某些經(jīng)濟指標(biāo)上已經(jīng)超越了山東。劉家義說，山東面臨著“由別人追著跑到追著別人跑”的窘境。
區(qū)域優(yōu)勢減弱
在區(qū)域優(yōu)勢方面，山東感受到了來自周圍地區(qū)的“擠壓”。
其中，中原經(jīng)濟區(qū)異軍突起，隨著鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中原城市群等重大建設(shè)蓬勃展開，河南的區(qū)域發(fā)展地位猛升。
對山東而言，中原經(jīng)濟區(qū)的崛起是一個方面，來自南北兩方面的壓力也不小。
“環(huán)視周邊，我們受相鄰區(qū)域發(fā)展的擠壓越來越重。向北，京津冀協(xié)同發(fā)展勢頭強勁，北京加快‘瘦身提質(zhì)’、天津加快‘強身聚核’、河北加快‘健身增效’，特別是雄安新區(qū)橫空出世，定位‘千年大計、國家大事’，未來發(fā)展不可限量。向南，長江經(jīng)濟帶生機勃勃，其龍頭上海建立了中國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)，正全力申建自由貿(mào)易港，將引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶進入發(fā)展新階段，改變中國的經(jīng)濟地理版圖。”劉家義在講話中說。
作為海洋大省，又面朝日韓，山東曾經(jīng)是外向型經(jīng)濟的重要方向。但現(xiàn)在，劉家義坦言，近年來山東省與日韓地方經(jīng)貿(mào)合作不確定性增加，對外合作的海上大通道優(yōu)勢發(fā)揮不出來。
在2008年國際金融危機帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼壓力之時，南方一些省市搭上了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的頭班車，例如廣東實施產(chǎn)業(yè)、勞動力“雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”，加速推動“騰籠換鳥”;江蘇實施產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、信息化引領(lǐng)等6大行動，推動產(chǎn)業(yè)向“高輕優(yōu)強”調(diào)整優(yōu)化;浙江實施“四換三名”工程(“四換”，騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市;“三名”，大力培育名企、名品、名家)，推動了經(jīng)濟質(zhì)量和效益提升。
山東則錯失了這一次良機，“由于種種原因，我們沒有以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)到位、調(diào)到位。”劉家義說，山東省主營業(yè)務(wù)收入排前列的輕工、化工等多為資源型產(chǎn)業(yè)，能源原材料產(chǎn)業(yè)占40%以上，而廣東、江蘇兩省第一大行業(yè)均為計算機通信制造業(yè);全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強山東省只有2家，排名都在60名以后。
“最近，有研究報告認為，我省轉(zhuǎn)調(diào)進程總體上落后于廣東、江蘇5年，有些方面落后更多。”劉家義說。
建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)
劉家義表示，山東省在全國區(qū)域競爭大棋局中，已經(jīng)不那么耀眼。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動能成長不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟效益不高，拉低了山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢。
劉家義說，實踐證明，在科技革命面前“無問西東”，誰搶占了科技高地，誰就能在激烈競爭中脫穎而出。相比之下，山東省的差距還比較明顯。
數(shù)據(jù)表明，2016年，山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為33.8%，分別比江蘇、浙江低7.7和6.3個百分點，比河南低1.1個百分點;全社會科技研發(fā)經(jīng)費支出占比2.30%，分別比廣東、江蘇、浙江低0.22、0.32和0.09個百分點;PCT(專利合作協(xié)定)國際專利申請量廣東有2.4萬件，山東省1399件，僅為廣東的5.8%。
劉家義總結(jié)道，不可否認，與兄弟省市相比，山東省這幾年改革勁頭小了、步子慢了、力度差了。山東這差距、那差距，最大的差距在體制機制上，在改革不深入、開放不到位上。
