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中國的“洋垃圾”禁令效果如何 星巴克為此漲價(jià)了!

2018-02-11 10:31:00 來源: 人民網(wǎng)

從1月1日開始算起,中國的洋垃圾禁令已經(jīng)實(shí)施一個(gè)多月了。根據(jù)湯森路透基金會(huì)的判斷,最受打擊的是歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的出口商。要知道,

從1月1日開始算起,中國的“洋垃圾”禁令已經(jīng)實(shí)施一個(gè)多月了。根據(jù)湯森路透基金會(huì)的判斷,最受打擊的是歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的出口商。

要知道,過去20多年來,中國一直被譽(yù)為“世界垃圾回收站”,接受了大量來自世界各國的可回收垃圾。僅在2016年,中國就進(jìn)口了730萬噸廢塑料,占當(dāng)年全世界廢塑料進(jìn)口額的56%。

因此,面對(duì)中國的“洋垃圾”禁令,有人將它比作“地震”,也有人稱它在全球范圍內(nèi)引發(fā)了“沖擊波”。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,在倫敦,至少有一家廢棄處置場(chǎng)正眼看著塑料回收物不斷堆積,并且不得不付費(fèi)來把其中一些挪走。美國、加拿大、愛爾蘭、德國和其他幾個(gè)歐洲國家的垃圾也正堆積成山。

英國國會(huì)眾議院環(huán)境監(jiān)察委員會(huì)在一份報(bào)告中提出,應(yīng)該動(dòng)用稅收政策來改善英國的垃圾回收和再處理行業(yè)。

星巴克迅速對(duì)該政策做出回應(yīng),從今年2月起,星巴克位于倫敦市中心的20到25家店面開始調(diào)價(jià),一杯多賣5便士,如果消費(fèi)者自帶杯子的話,買咖啡可以優(yōu)惠25便士。

圖片來源:路透社

中國為何對(duì)“洋垃圾”說不?

20世紀(jì)80年代以來,進(jìn)口“洋垃圾”對(duì)中國來說一直是筆大生意。相較于從頭開始生產(chǎn),回收廢金屬、塑料和紙張的成本要便宜得多。

當(dāng)時(shí),歐美國家正好不知道該將這些可回收的廢品如何處理,因此他們很樂意將“洋垃圾”賣給中國,緩解了中國工業(yè)原料的不足。

然而,這些漂洋過海進(jìn)入中國的固體廢物,常常摻雜著各種城市生活垃圾,它們或被焚燒、或被掩埋、或堆積成山,對(duì)大氣、土壤和地下水等造成了危害。

清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國告訴中新社國是直通車記者:“我國政府近些年組織了多次專項(xiàng)執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)進(jìn)口‘洋垃圾’有較高比例流向了規(guī)模小、技術(shù)落后、污染治理設(shè)施較差的小作坊,二次污染很嚴(yán)重。廢塑料、廢紙等加工處理企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象仍然比較突出,大量的廢物進(jìn)口已嚴(yán)重影響了我國生態(tài)環(huán)境安全和人民身體健康。”

去年7月,中國知會(huì)世界貿(mào)易組織(WTO),將停止進(jìn)口廢棄的塑料、紡織品和紙張等24類廢物,并稱這些廢物經(jīng)常被骯臟或危險(xiǎn)材料污染。此外,中國對(duì)其他回收物的雜質(zhì)含量也設(shè)定了新的限制。

除了環(huán)境因素,中國也希望借此倒逼國內(nèi)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)能夠快速升級(jí)。

溫宗國告訴國是直通車記者,雖然中國居民產(chǎn)生的廢塑料量較大,“但國內(nèi)垃圾分類做得不夠好,收上來的雜質(zhì)含量相對(duì)較高。相比之下,進(jìn)口固體廢物分類分揀程度較好,供應(yīng)穩(wěn)定,且相對(duì)于國內(nèi)的固體廢物有一定的品質(zhì)和規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)。”

如果追根溯源,我們可以發(fā)現(xiàn),中國當(dāng)前的垃圾分類,拾荒者幾乎占據(jù)了半壁江山,專業(yè)化的回收公司比較少見,因此垃圾回收總體較為零散,未成規(guī)模。

而中國拒絕“洋垃圾”之后,過去的方式再難以持續(xù)。

滿洲里海關(guān)供圖 (來源:中新網(wǎng))

“如果依然靠拾荒者,不僅產(chǎn)業(yè)升級(jí)很困難,規(guī)模也上不來。因?yàn)樗麄儧]有專業(yè)戶的分揀裝備,基本靠手工,回收的廢塑料品質(zhì)上不來,只能作為回收產(chǎn)業(yè)的一種輔助手段。然而,這些人目前對(duì)廢塑料回收的貢獻(xiàn)比例卻很高,達(dá)到了50%~60%。”溫宗國說。

綠色和平組織的塑料專家劉華表示:“當(dāng)沒有來自國外的資源時(shí),我們有更大的可能性改進(jìn)自己的內(nèi)部循環(huán)。”

這意味著,中國的垃圾回收產(chǎn)業(yè)或許將迎來巨變。

溫宗國指出:“一個(gè)是促進(jìn)國內(nèi)固體廢棄物的分類和回收,倒逼回收利用行業(yè)朝規(guī)?;l(fā)展。如果不能穩(wěn)定地供應(yīng)優(yōu)質(zhì)廢料,回收利用產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不起來。從規(guī)?;l(fā)展和分類分揀升級(jí)來看,都會(huì)倒逼國內(nèi)回收利用產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)。”

歐美國家如何應(yīng)對(duì)?

對(duì)歐美國家來說,將“洋垃圾”出口到中國,已經(jīng)習(xí)以為常。然而,當(dāng)這個(gè)“閥門”關(guān)上時(shí),“洋垃圾”便像奔騰不息的“洪水”,壓得他們喘不過氣來。

當(dāng)前,歐美多國垃圾回收廠的垃圾已經(jīng)堆積成山,一些地方不得不通過焚燒或填埋的方式處理大部分的塑料廢品。

在英國,就連政界也不知所措。當(dāng)英國環(huán)境大臣邁克爾·戈夫被問及如何應(yīng)對(duì)這一禁令時(shí),他結(jié)結(jié)巴巴地說:“我不知道會(huì)有什么影響。這件事——非常坦率地說——我還沒有充分考慮過。”

我們看到,部分企業(yè)開始尋找替代中國的出口市場(chǎng),他們把眼光投向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)、而垃圾回收產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未成熟的東南亞國家。

寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局提供(來源:中新網(wǎng))

據(jù)國際回收局估算,馬來西亞2017年廢塑料進(jìn)口量將達(dá)到45萬噸至50萬噸,比2016年的28.8萬噸增加超過50%;越南進(jìn)口量同比上升62%達(dá)到50萬噸至55萬噸;泰國增幅達(dá)117%;印尼增幅為65%。

然而,東南亞國家目前還“消化”不了如此多的塑料廢品。國際回收局局長(zhǎng)Arnaud Brunet警告稱,許多國家的“處理能力不會(huì)在一夜之間發(fā)展”。

溫宗國指出,在此背景下,部分國際發(fā)達(dá)國家的企業(yè)開始增加垃圾分類分揀設(shè)施,以滿足中國對(duì)于固體廢棄物進(jìn)口日益嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

美國環(huán)境政策專家弗蘭克稱,為達(dá)到中國的新標(biāo)準(zhǔn),美國目前正在啟用人工智能,對(duì)垃圾進(jìn)行分揀。

當(dāng)然,從長(zhǎng)期發(fā)展來看,減少垃圾是一種更好的選擇。

聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任Erik Solheim表示,中國打擊塑料“洋垃圾”的進(jìn)口,對(duì)于富裕國家來說應(yīng)該是一個(gè)信號(hào),要加強(qiáng)回收,減少塑料吸管等非必要產(chǎn)品。

“普通美國人每年消費(fèi)600根吸管,產(chǎn)生了大量的塑料垃圾,所有人都可以直接從杯子或瓶子喝水。”Solheim指出,包括可口可樂、雀巢和達(dá)能在內(nèi)的企業(yè)正在采取措施提高塑料制品的循環(huán)使用率,或者改用可生物降解的包裝材料——肯尼亞已經(jīng)禁止使用塑料袋。

為了減少塑料垃圾,部分國家已經(jīng)有所行動(dòng)。

1月23日,歐盟宣布首個(gè)處理塑料垃圾的計(jì)劃,將逐步淘汰一次性塑料,目標(biāo)是到2030年,歐盟地區(qū)使用的所有塑料包裝必須能夠回收利用。

英國首相特雷莎·梅也在1月表示,英國將在25年內(nèi)消除所有可避免的塑料垃圾。

不過,溫宗國指出:“理論上講,這些發(fā)達(dá)國家應(yīng)該對(duì)自己的污染負(fù)責(zé),但由于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善不是短時(shí)間內(nèi)可以做到的,發(fā)達(dá)國家肯定優(yōu)先考慮尋找替代國。但要真正地解決問題,最終還是需要他們重新審視各自的城市固體廢棄物處理設(shè)施和回收體系的建設(shè)。”

不過,溫宗國指出,按照污染者負(fù)責(zé)的原則,這些發(fā)達(dá)國家應(yīng)該對(duì)自己產(chǎn)生的固體廢物負(fù)責(zé),但環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善不是短時(shí)間內(nèi)可以做到的,發(fā)達(dá)國家肯定優(yōu)先考慮尋找“洋垃圾”輸出地的替代國。

“但要真正地解決這一問題,最終還是需要他們重新審視各自的城市固體廢物處理設(shè)施及回收利用體系的建設(shè)。”

來自:國是直通車

作者:孫秋霞

編輯:郭凌潔

關(guān)鍵詞: 禁令 中國 垃圾

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