全面二孩政策實施,但多地女性生育意愿偏弱。1月15日,深圳市婦聯(lián)在2018年當(dāng)?shù)貎蓵A(yù)提交提案中表示,深圳應(yīng)該增加男性護(hù)理假,并建議引入
全面二孩政策實施,但多地女性生育意愿偏弱。1月15日,深圳市婦聯(lián)在2018年當(dāng)?shù)貎蓵A(yù)提交提案中表示,深圳應(yīng)該增加男性護(hù)理假,并建議引入育嬰假,即在孩子3歲前,父母每年享有1個月的無薪休假。
2016年1月1日起,全面二孩政策正式實施。該政策在我國人口老齡化加重和人口紅利逐漸消失的背景下提出,對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展十分有利,但是很多女性有了新的困擾,那就是“你,還敢生嗎?”
深圳市婦聯(lián)在上述預(yù)提交提案中表示,全面二孩政策不可避免地加劇了勞動力市場對女性的就業(yè)歧視,而這樣的歧視會顯著削弱女性的生育意愿,使全面二孩政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長及延緩老齡化問題的作用大打折扣。
全面二孩政策實施后,性別歧視主要表現(xiàn)在就業(yè)機會、職業(yè)待遇和發(fā)展機會三個方面,企業(yè)主拒用女性是為了規(guī)避女性的生育成本、職業(yè)培訓(xùn)成本和福利成本等自然附著成本,通過減少女性相對于男性的額外支出從而在市場中尋求更好的生存與發(fā)展。
在深圳,生育二孩意愿普遍偏低。根據(jù)2017年深圳市婦聯(lián)開展的一份調(diào)查,在參與調(diào)查的2370名職員中,只有23.59%的調(diào)查對象明確表示“打算生育二孩”;參與調(diào)查的600名全職媽媽中,只有22.17%的調(diào)查對象明確表示“打算生育二孩”。
深圳市婦聯(lián)建議人大立法,完善隱性性別歧視法律制度,增加男性護(hù)理假,強化男性的家庭責(zé)任。
國外已有先例。歐盟委員會在1996年確認(rèn)父親享有育兒休假權(quán);美國國會在1993年通過立法規(guī)定:一定規(guī)模以上的雇主(雇員50人以上),為雇傭期間1年以上員工提供12周的無薪休假。
深圳市婦聯(lián)表示,應(yīng)該借鑒國外的規(guī)定,并建議深圳市人大考慮在《深圳市性別平等條例》和《深圳市和諧勞動關(guān)系條例》中增加具體規(guī)定,引入育嬰假,即給予父母在孩子三歲前每年可以享受一個月的無薪休假,在此期間,勞動關(guān)系受法律保護(hù)。
為鼓勵用人單位樂意聘用“二孩女工”,深圳市婦聯(lián)提議,除了傳統(tǒng)的生育津貼和產(chǎn)假的保障之外,深圳市政府還應(yīng)加大對女性用人單位的獎勵和優(yōu)惠政策,以減輕企業(yè)由于女性勞動者的生育行為所需要負(fù)擔(dān)的成本,化解保障女性勞動者權(quán)益與企業(yè)利潤之間的矛盾。
具體來說,就是建議深圳市人力資源和社會保障局牽頭開展專題調(diào)研,科學(xué)計算女性由于性別及孕期、產(chǎn)期、哺乳期等特殊生理期間的工作狀態(tài),給用人單位產(chǎn)生的不良效應(yīng)會增加多少經(jīng)濟(jì)成本或降低多少經(jīng)濟(jì)收益,采取政府補貼的方式給用人單位予以補償。