種業(yè)是農(nóng)業(yè)的芯片，是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。只有種業(yè)安全才能保證糧食安全。5月16日，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，
種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。只有種業(yè)安全才能保證糧食安全。
5月16日，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮稱，目前，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復(fù)增長(zhǎng)到90%以上，做到了“中國(guó)糧”主要用“中國(guó)種”。在蔬菜生產(chǎn)上，自主選育品種的市場(chǎng)份額達(dá)到87%以上。
當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)建成海南、甘肅、四川等三大國(guó)家級(jí)制種基地，一批區(qū)域性良繁基地鞏固發(fā)展，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定保持在98%以上，良種覆蓋率超過(guò)97%，我國(guó)農(nóng)作物供種保障能力得到大幅提升，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。
余欣榮稱，在市場(chǎng)集中度方面，隨著種子企業(yè)兼并重組加快，企業(yè)數(shù)量大幅減少，前50強(qiáng)的市場(chǎng)份額占到35%以上，這比五年前提高5個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)有了一批銷(xiāo)售額超過(guò)10億、20億、30億元的骨干企業(yè)，上市企業(yè)有60多家，總市值超千億元。在企業(yè)研發(fā)投入方面，前50強(qiáng)企業(yè)每年研發(fā)投入超過(guò)15億元，占銷(xiāo)售收入的7.5%左右，正在接近國(guó)外大公司的研發(fā)投入強(qiáng)度。
我國(guó)家歷來(lái)高度重視種業(yè)發(fā)展。今年中央1號(hào)文件明確提出，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家南繁育種基地。今年的政府工作報(bào)告也明確要求，加快促進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
余欣榮表示，今年4月12日，習(xí)近平總書(shū)記在考察南繁基地時(shí)指出，國(guó)家南繁科研育種基地是國(guó)家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國(guó)的南繁硅谷。
隨后，中央印發(fā)《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)國(guó)家南繁科研育種基地建設(shè)，建設(shè)南繁硅谷被列為國(guó)家重大戰(zhàn)略。
位于海南南部的南繁科研育種基地是我國(guó)稀缺的、不可替代的國(guó)家戰(zhàn)略資源，每年到海南開(kāi)展南繁工作的單位有近700家，科研人員有6000多人。但余欣榮也表示，隨著近年來(lái)海南旅游島的開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等因素，與南繁基地建設(shè)爭(zhēng)地的矛盾越來(lái)越突出，造成了科研用地落實(shí)難、配套設(shè)施建設(shè)難等新的問(wèn)題。
余欣榮稱，為了建設(shè)好國(guó)家南繁基地，徹底解決南繁工作“又難又煩”的問(wèn)題，2012年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與海南省政府共同謀劃推進(jìn)南繁基地建設(shè)，2015年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、海南省政府聯(lián)合編制印發(fā)了《國(guó)家南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃》。
在南繁科研用地方面，劃定南繁育種保護(hù)區(qū)26.9萬(wàn)畝，核心區(qū)5.3萬(wàn)畝，配套服務(wù)區(qū)745畝，全部上圖入庫(kù)，納入了基本農(nóng)田范圍，實(shí)行用途管制、嚴(yán)格保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)，確保了南繁科研單位有地可用。為保障南繁科研新增用地的需求，規(guī)劃新建核心區(qū)2.5萬(wàn)畝，分別坐落于三亞、樂(lè)東、陵水六個(gè)大的田洋。目前已經(jīng)簽約土地近萬(wàn)畝，完成流轉(zhuǎn)6800多畝。
在財(cái)政投入方面，中央和地方財(cái)政共安排資金5.9億元，陸續(xù)啟動(dòng)農(nóng)田水利、執(zhí)法監(jiān)管等項(xiàng)目建設(shè)，相繼實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)民定金補(bǔ)貼等支持政策，及時(shí)支付土地租金，開(kāi)展土地整治。今年3月，國(guó)家批復(fù)南繁生物育種專區(qū)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資近3億元。
在構(gòu)建南繁管理體系方面，充分發(fā)揮國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和南繁規(guī)劃落實(shí)協(xié)調(diào)組的作用，逐步形成涵蓋部、省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)較為完備的南繁管理體系，全面覆蓋南繁各項(xiàng)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也專門(mén)組建督導(dǎo)組，今年以來(lái)，四次督導(dǎo)南繁規(guī)劃落實(shí)，并將其納入到國(guó)家糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核范圍。海南省政府印發(fā)南繁工作要點(diǎn)，對(duì)省直單位和南繁三市縣開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作滯后的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。
