編者注：原標(biāo)題為《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管 守護(hù)老百姓舌尖上的安全 探索區(qū)塊鏈技術(shù)為食品溯源》校園明廚亮灶覆蓋率99 9%，引入?yún)^(qū)塊鏈溯源
編者注：原標(biāo)題為《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管 守護(hù)老百姓“舌尖上的安全” 探索區(qū)塊鏈技術(shù)為食品溯源》
校園“明廚亮灶”覆蓋率99.9%，引入?yún)^(qū)塊鏈溯源農(nóng)產(chǎn)品，用大數(shù)據(jù)“揪”出違規(guī)外賣……作為經(jīng)濟(jì)大省和人口大省，廣東緊緊圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”，多措并舉，創(chuàng)新監(jiān)管，全力守護(hù)老百姓“舌尖上的安全”。
據(jù)介紹，自9月中旬全省開展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省公安廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，聚焦全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為、保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售、校園食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題，周密配合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力解決了一批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，取得階段性成效。
截至10月底，全省共查辦食品違法案件5525件，其中案值50萬(wàn)元以上大案15件，罰款3661.65萬(wàn)元，破獲食品刑事案件787起，刑事拘留985人、逮捕696人，涉案金額5.7億元。
圍繞老百姓關(guān)心的保健食品、校園食堂、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，省市場(chǎng)監(jiān)管局開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)7.9萬(wàn)家次，立案查處違法違規(guī)案件177宗;檢查學(xué)校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者9.79萬(wàn)戶次，整改問(wèn)題隱患5936個(gè);檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體27.3萬(wàn)家次，查處問(wèn)題3167起。
重拳出擊??
向食品違法犯罪行為“亮劍”
端午粽子中竟含有硼砂?9000多瓶“茅臺(tái)”“國(guó)窖”等名酒均為冒牌貨?在打擊整治食品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中，省市場(chǎng)監(jiān)管局查處并向社會(huì)通報(bào)了“假月餅案”“生石灰漂白牛肚案”“仿冒‘小罐茶’案”“假冒茅臺(tái)、國(guó)窖”假酒案等一批食品經(jīng)營(yíng)典型案例，對(duì)食品制假售假犯罪分子起到了震懾作用。
“廣東高度重視整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)，將行動(dòng)作為重大政治責(zé)任和解決食品安全問(wèn)題的重要機(jī)遇。”據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，全省各相關(guān)部門圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、保健食品、校園及周邊等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展摸底排查，全面梳理問(wèn)題線索，嚴(yán)查一批嚴(yán)重侵害群眾利益的突出問(wèn)題，偵辦一批在全國(guó)、全省有影響力的大要案件、經(jīng)典案件和新型犯罪案件，深挖一批在行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期存在的“潛規(guī)則”“黑勢(shì)力”“保護(hù)傘”，嚴(yán)打一批利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售食品違法犯罪團(tuán)伙，破解一批制約食品安全的新難題。
專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省共取締無(wú)證企業(yè)(含黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn))85家，銷毀走私凍肉、不合格調(diào)味品、食品添加劑等物品802.39噸，銷毀物品貨值1820.78萬(wàn)元，查處食品非法添加案件562宗，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任64宗，刑事拘留或逮捕犯罪嫌疑人24人。
為進(jìn)一步提升食品安全綜合治理效能，我省制定出臺(tái)《廣東省危害食品安全涉嫌犯罪案件涉案食品評(píng)估認(rèn)定辦法》，建立案件“同研判、同部署、同行動(dòng)、同發(fā)布”工作制度，進(jìn)一步提高協(xié)同打擊食品違法犯罪力度和精準(zhǔn)度。同時(shí)，建立起危害食品藥品信息通報(bào)工作聯(lián)絡(luò)員制度和行政、刑事部門互派交流學(xué)習(xí)等七大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保行刑銜接無(wú)縫對(duì)接。
嚴(yán)打虛假?gòu)V告??
規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序
“不打招呼，直奔現(xiàn)場(chǎng)!”11月5日，省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合日常檢查和投訴舉報(bào)信息，對(duì)廣州市海王星辰醫(yī)藥連鎖有限公司旭景健康藥房、太陽(yáng)廣場(chǎng)、天誠(chéng)廣場(chǎng)、無(wú)限極(中國(guó))有限公司廣東分公司等保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和場(chǎng)所開展飛行檢查，并在南方+客戶端進(jìn)行全程直播。
“針對(duì)保健食品的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，我們要求各市、區(qū)、縣監(jiān)管部門于今年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所100%全覆蓋檢查。”據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在保健食品專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全省按照“上控源頭、下清網(wǎng)絡(luò)、中查儲(chǔ)運(yùn)”的思路，采取“企業(yè)自查+責(zé)任約談+體系檢查+個(gè)別輔導(dǎo)+重點(diǎn)檢查”等多種組合措施，持續(xù)加大保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處保健食品虛假違法廣告。
全省共監(jiān)測(cè)保健食品廣告11.75萬(wàn)條次，處理涉嫌違法廣告1459條次，共立保健食品刑事案件12起，刑事拘留45人、逮捕42人，涉案金額1100萬(wàn)元。組織檢查“保健”類店鋪3001個(gè)，排查涉及保健品的行業(yè)組織58家，禁止社會(huì)組織開展保健品評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
虛假?gòu)V告、夸大宣傳是保健食品行業(yè)的重災(zāi)區(qū)。為營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)省內(nèi)24家廣播電視播出機(jī)構(gòu)、133個(gè)頻道頻率開展節(jié)目排查，共停播含有違規(guī)內(nèi)容的醫(yī)療養(yǎng)生節(jié)目13檔，停播違規(guī)保健品、醫(yī)療藥品廣告5條次，持續(xù)播出“防范保健食品欺詐和虛假宣傳”公益廣告100余次。
此外，積極開展保健食品知識(shí)科普宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。目前，全省保健食品生產(chǎn)企業(yè)和保健食品行業(yè)協(xié)會(huì)已實(shí)現(xiàn)《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》宣貫覆蓋率，全部生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品種和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抽檢率均達(dá)到100%。預(yù)計(jì)11月底前，將完成經(jīng)營(yíng)企業(yè)保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范率、省局對(duì)地市飛行檢查覆蓋率100%全覆蓋的目標(biāo)。
網(wǎng)絡(luò)巡查??
校園“明廚亮灶”覆蓋率99.9%
走進(jìn)廣州市執(zhí)信中學(xué)的校園食堂，一塊塊清晰的九宮格電子顯示屏，正全方位無(wú)死角地展示著備餐后廚的情況，從洗米擇菜、掌勺烹飪、傳菜打飯到清潔消毒，來(lái)到食堂就餐的學(xué)生、老師可以完整觀看到后廚的全流程操作。
“除了加強(qiáng)日常監(jiān)管，我們希望通過(guò)建設(shè)透明玻璃櫥窗、視頻監(jiān)控學(xué)校食堂后廚加工流程等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校的主管主體責(zé)任，讓校園食堂廚房時(shí)刻處于‘陽(yáng)光’下。”據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我省學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)99.9%，其中，8523家已建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。深圳全市所有(2483家)學(xué)校食堂、11627家200平方米以上餐飲單位全部接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，真正實(shí)現(xiàn)食品安全共享共治。
據(jù)介紹，在學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門與全省26171名學(xué)校校長(zhǎng)(園長(zhǎng))簽訂《廣東省校園食堂食品安全承諾書》，督促落實(shí)校長(zhǎng)責(zé)任制，監(jiān)督學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任，建立健全食品安全管理組織機(jī)構(gòu)，定期開展自查自糾。
同時(shí)，創(chuàng)新采用網(wǎng)上管控模式，利用“廣東省學(xué)校食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”開展食堂“線上”網(wǎng)絡(luò)巡查，明確由學(xué)校食品安全管理員填報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，每日開展食堂自查，并將每日自查記錄表和現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、整改情況錄入系統(tǒng)。
“專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合對(duì)校園及周邊食品店商、供餐單位開展拉網(wǎng)式排查，逐一登記造冊(cè)，逐一理清來(lái)源去向，逐一評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一銷賬、限期‘清零’。”據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至10月底，共約談學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人3637人次，撤換原料供應(yīng)商119個(gè)，更換供餐單位62個(gè)，培訓(xùn)從業(yè)人員4.89萬(wàn)名，發(fā)放培訓(xùn)資料7.54萬(wàn)份。
創(chuàng)新監(jiān)管??
探索區(qū)塊鏈為食品溯源
“民以食為天，食以安為先”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，加快完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全是重要保障。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展900個(gè)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品樣品以及656個(gè)農(nóng)藥、獸藥樣品的監(jiān)督抽查工作，重點(diǎn)解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品藥物殘留，農(nóng)藥、獸藥添加禁用成分等問(wèn)題。
在廣州的黃沙水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，區(qū)塊鏈技術(shù)被創(chuàng)新應(yīng)用于食品溯源暨銷售憑證系統(tǒng)，通過(guò)接入市場(chǎng)開辦者、商戶、監(jiān)管部門、社會(huì)公眾等多方數(shù)據(jù)，建立食品安全共治體系。
“系統(tǒng)應(yīng)用以來(lái)，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，今年一、二季度流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，黃沙市場(chǎng)樣品合格率達(dá)100%。”據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，在廣州試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將成功經(jīng)驗(yàn)向全省推廣，深圳、汕頭、佛山、惠州、湛江、肇慶等6市先行先試，預(yù)計(jì)年底前，6市80%以上的水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者將使用食用農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)。
農(nóng)產(chǎn)品快檢工作被列入省政府民生實(shí)事。今年以來(lái)，全省2000多家農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場(chǎng)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢782萬(wàn)批次，完成全年任務(wù)的97.75%，聯(lián)合行動(dòng)期間篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品1.72萬(wàn)批次共44.79噸，不合格產(chǎn)品已進(jìn)行后續(xù)處理。針對(duì)老百姓關(guān)心的豬肉問(wèn)題，省市場(chǎng)監(jiān)管局按要求落實(shí)了生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢100%和100%向生豬屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)的任務(wù)。
在深圳，10個(gè)轄區(qū)內(nèi)的74個(gè)街道已全部實(shí)現(xiàn)“一街一車一室”，每個(gè)街道各設(shè)立一個(gè)食品安全快速檢驗(yàn)室，配備一輛食品安全快速檢驗(yàn)車。當(dāng)市民對(duì)購(gòu)買的魚肉蔬菜不放心時(shí)，可以到遍布市區(qū)各街道的食品安全快速檢驗(yàn)室免費(fèi)檢測(cè)，最快20分鐘就可以出結(jié)果，在提升基層社區(qū)居民食品安全技術(shù)保障的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了食品安全網(wǎng)格化的智慧監(jiān)管。（撰文：王佳欣）
