2 月 27 日上午，商務部發(fā)布了《商務部等12部門發(fā)布了關于推進商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟的指導意見》(簡稱意見)，明確提出要利用區(qū)塊鏈等技術
2 月 27 日上午，商務部發(fā)布了《商務部等12部門發(fā)布了關于推進商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟的指導意見》(簡稱“意見”)，明確提出要利用區(qū)塊鏈等技術促進商品交易發(fā)展。
鼓勵商品市場立足平臺經(jīng)濟發(fā)展，依法合規(guī)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術應用，強化平臺數(shù)據(jù)整合和資源配置能力……加大對商品市場開展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈等信息技術研究與應用支持，引導符合條件的商品市場向高新技術企業(yè)轉型。
——《商務部等12部門發(fā)布了關于推進商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟的指導意見》
這是首次 12 部門聯(lián)合發(fā)布的文件中提及區(qū)塊鏈技術。法興銀行中國大宗商品業(yè)務總監(jiān)、董事總經(jīng)理章如鐵向Odaily星球日報表示：
疊加大數(shù)據(jù)、云計算，進一步開發(fā)區(qū)塊鏈的技術應用，集資訊、電商、供應鏈金融為一體，利用高科技服務實體經(jīng)濟，將來可以期待成為行業(yè)中的京東。這樣的企業(yè)會出現(xiàn)在鋼鐵、能化、農產(chǎn)品(5.840,0.06,1.04%)等等大宗商品領域，真正改變大宗商品貿易模式，把貿易主體互聯(lián)物聯(lián)，利用云計算、大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)更多的價值，提高效率。
分析師肖磊則認為，區(qū)塊鏈作為一種底層數(shù)據(jù)處理技術，將被廣泛的應用到各個領域，金融市場的應用已經(jīng)比較普遍，但在商品交易方面還并不多見。
未來商品領域可能會有更直接的應用，無論是商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是流通交易環(huán)節(jié)，區(qū)塊鏈都能提升整個過程的效率，降低信任成本，區(qū)塊鏈的應用可能才剛剛開始。區(qū)塊鏈是個底層技術，是否能夠滿足需求，主要看具體項目和企業(yè)的中長期規(guī)劃，長期看能夠滿足大部分商品的數(shù)據(jù)處理需求。
肖磊補充說，成本和安全問題將會阻礙區(qū)塊鏈在商品交易中的應用。一方面，不是每個企業(yè)都能開發(fā)出高昂的公鏈，開發(fā)公鏈無疑會增加額外的交易成本;另一方面，如果在以太坊等平臺搭建，安全方面也需要考慮，目前存在諸多不確定性的安全問題，比如以太坊就曾經(jīng)發(fā)生過黑客攻擊，近期的硬分叉遲遲沒有進行也是因為發(fā)現(xiàn)代碼存在漏洞。
91科技集團董事長、CEO 許澤瑋告訴Odaily星球日報：
區(qū)塊鏈本身作為一種創(chuàng)新技術毋庸置疑，未來在金融、互聯(lián)網(wǎng)等新型經(jīng)濟形態(tài)中的應用會有新的突破，政府監(jiān)管部門肯定和支持的是區(qū)塊鏈底層技術本身的發(fā)展，在此基礎上做探索研究。目前區(qū)塊鏈技術尚處于探索、挖掘和積累階段，一些核心技術問題尚待解決，比如技術標準化不足、開發(fā)成本昂貴、如何保證線下信息錄入時的真實有效性等等，所以真正落地還需要時間的積累。
擁抱區(qū)塊鏈
無獨有偶，《人民法院第五個五年改革綱要(2019—2023)》也于今日發(fā)布，最高人民法院副院長李少平在對該文件進行解讀時表示，要推動區(qū)塊鏈存證等科技創(chuàng)新手段深度運用，構建中國特色社會主義現(xiàn)代化智慧法院應用體。
此前，2016 年 10 月，工信部就發(fā)布了《中國區(qū)塊鏈技術和應用發(fā)展白皮書》，首次提出我國區(qū)塊鏈標準化路線圖。同年年12月國務院印發(fā)的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中，也曾明確提出，需加強區(qū)塊鏈等新技術的創(chuàng)新、試驗和應用，以實現(xiàn)搶占新一代信息技術主導權。
區(qū)塊鏈作為一項變革社會的新科技，越來越受到政府機關的重視，除了國家層面支持區(qū)塊鏈技術的發(fā)展，地方各級政府也積極擁抱區(qū)塊鏈新技術，多次將區(qū)塊鏈技術寫入地方政府工作報告。拿今年的地方“兩會”來說，福建、云南、重慶地區(qū)等地區(qū)就將區(qū)塊鏈寫入政府工作報告中，提倡大力發(fā)展區(qū)塊鏈技術。
提升電子信息、通信與網(wǎng)絡等基礎產(chǎn)業(yè)，做強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，重點以區(qū)塊鏈技術應用為突破口，把云南打造成為區(qū)塊鏈技術應用高地。
——云南省2019年政府工作報告
此外，地方政府也出臺相關政策扶持。比如廣州市在 2017 年 12 月出臺第一部關于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的政府扶植政策《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》，企業(yè)落戶最高獎勵 100 萬，預計每年將增加 2 億元左右的財政投入，整個政策共 10 條，核心條款包括 7 個方面，涵蓋成長獎勵、平臺獎勵、應用獎勵、技術獎勵、金融支持、活動補貼等。
再者，地方政府也將區(qū)塊鏈與電子政務緊密聯(lián)系在一起。2018 年 8 月 10 日，深圳市稅務局首當其沖，落地區(qū)塊鏈電子發(fā)票項目，深圳也成為全國區(qū)塊鏈電子發(fā)票首個試點城市。其他各級政府“電子政府+區(qū)塊鏈”的情況，如下所示：
(圖片來自鏈塔智庫)
從區(qū)塊鏈寫入政府工作報告到政策扶持，再到落地應用，監(jiān)管層對于區(qū)塊鏈技術的態(tài)度一直在不斷深化，積極擁抱區(qū)塊鏈，也將其為未來經(jīng)濟“彎道超車”的增長點。
政府部門在區(qū)塊鏈技術出現(xiàn)到落地過程中究竟應該“扮演”一個什么樣的角色?許澤瑋認為：
在區(qū)塊鏈的發(fā)展過程中，政府有形之手和無形之手應該形成組合拳。對于新技術的探索和研究，一定是加以鼓勵的，以促進經(jīng)濟社會的進步。但是，對于出現(xiàn)的市場亂象和有損大眾利益的情況，政府也應該加以監(jiān)管和整治，防范風險，保障其穩(wěn)定發(fā)展。
如上所言，對于代幣以及 ICO(首次代幣發(fā)行)，監(jiān)管層堅決則予以禁止。在“九四公告”出臺之前，國內的加密貨幣交易異常繁榮，ICO 達到新的高潮。2017 年 9 月 4 日，中國人民銀行等七部委出臺《七部門關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》，禁止相關加密貨幣公開交易。顯然，監(jiān)管層的態(tài)度是，禁止ICO、鼓勵區(qū)塊鏈，一心發(fā)展技術。
