作者按：2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，次日粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)圖譜：世界拼圖最全區(qū)域介紹了粵港澳
作者按：2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，次日粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)圖譜：世界拼圖最全區(qū)域介紹了粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)圖譜，較為完整的勾勒出灣區(qū)區(qū)塊鏈項目的發(fā)展情況，并指出在灣區(qū)互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下，這一熱土是區(qū)塊鏈發(fā)展的“寶地”。
有了地利，還需天時及人和，下篇將從這塊“寶地”的區(qū)塊鏈政策、人才等角度觀察灣區(qū)區(qū)塊鏈的發(fā)展。
政策：粵港澳進(jìn)入扶持區(qū)塊鏈發(fā)展快車道
粵港澳三地實行不同的法律法規(guī)。對區(qū)塊鏈監(jiān)管方面既有相同的地方又有不同的地方。
相同的地方是，自2017年ICO泛濫引發(fā)了三地監(jiān)管層的關(guān)注，都出臺了一系列防范利用ICO從事非法金融的監(jiān)管政策。
但不同的是，嚴(yán)厲程度不一樣、監(jiān)管主體不一樣?；浀貓?zhí)行中國大陸地區(qū)的法律法規(guī)，2017年9月，央行等7部委發(fā)文，明確ICO為非法金融活動，要求各類代幣發(fā)行融資活動立即停止。2018年，進(jìn)一步打擊ICO以及虛擬貨幣傳銷行為。2019年，區(qū)塊鏈項目都必須在網(wǎng)信辦備案。其監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是央行和網(wǎng)信辦。
香港的監(jiān)管主體并非香港金管局，而是香港證監(jiān)會。港地對ICO沒有完全禁止，一方面不斷提醒ICO涉嫌詐騙的風(fēng)險，但核心思想還是納入已有的證券監(jiān)管法律法規(guī)體系之下。
澳門的監(jiān)管部門是金管局，其主要措施集中于提示虛擬貨幣及代幣可能的欺詐風(fēng)險。
圖一：粵港澳三地區(qū)塊鏈監(jiān)管政策
(數(shù)據(jù)來源：公開資料 制作：互鏈脈搏研究院)
從三地針對區(qū)塊鏈的監(jiān)管措施來看，嚴(yán)厲程度為：粵>港>澳。
監(jiān)管是一方面，三地也都認(rèn)識到區(qū)塊鏈技術(shù)本身的價值，并進(jìn)行扶持。
扶持政策主要是城市主政者自己制定。在粵港澳大灣區(qū)的11城中，深圳、廣州、香港、佛山、珠海都有出臺針對區(qū)塊鏈的扶持政策。
這當(dāng)中，廣州、佛山和珠海都有專項的區(qū)級區(qū)塊鏈綜合扶持措施。比如廣州黃浦區(qū)出臺的《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》、佛山南海區(qū)出臺的《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、珠海橫琴新區(qū)發(fā)布《橫琴新區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法》。專項扶持政策通常從資金到政策、從人才培養(yǎng)到成果轉(zhuǎn)化等多方面。
深圳針對區(qū)塊鏈沒有專項扶持措施，但將區(qū)塊鏈涵蓋在新興產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等行業(yè)進(jìn)行扶持。主要是資金獎勵等方式。該地出臺的扶持政策最多，2016年以來數(shù)量超過6條。
香港的區(qū)塊鏈扶持是人才的招引。去年8月，香港公布了最新一期優(yōu)秀人才入境計劃(QMAS)名單，名單上增補(bǔ)了區(qū)塊鏈人才，在申請移民香港時，這些專業(yè)型人才有資格獲得最高加分30分。
圖二：粵港澳三地區(qū)塊鏈扶持政策
(數(shù)據(jù)來源：公開資料 制作：互鏈脈搏研究院)
三地對區(qū)塊鏈的扶持政策多集中在2018年，呈現(xiàn)三地執(zhí)政者都在加快區(qū)塊鏈發(fā)展。放眼全國乃至全球，粵港澳大灣區(qū)也是區(qū)塊鏈扶持政策出臺密度較高的區(qū)域。
粵港澳三地本身就是中國對外開放的橋頭堡，執(zhí)政者的眼界相對開放，為區(qū)塊鏈在大灣區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的“天時”條件。
人才科研：區(qū)塊鏈發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚
世界級的、地區(qū)級的大學(xué)集群是灣區(qū)區(qū)塊鏈發(fā)展的基礎(chǔ)。粵港澳大灣區(qū)集聚眾多高水平大學(xué)，截至2017年，粵港澳三地高校逾百所，在校生超 300 萬人，有 5 所高校進(jìn)入第 14 屆 QS 世界大學(xué)排名榜榜單前 100 名。
此外，粵港澳大灣區(qū)共有 43 個國家重點(diǎn)實驗室?；浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)，廣東有 26 家國家重點(diǎn)實驗室、201 家省重點(diǎn)實驗室、64 家企業(yè)重點(diǎn)實驗室，正在建設(shè) 4 家國家重點(diǎn)實驗室; 香港有 6 個國家工程技術(shù)研究中心香港分中心，16 家國家重點(diǎn)實驗室伙伴實驗室;澳門有1家國際實驗室和1家國家重點(diǎn)實驗室。
雖然從數(shù)量來看，粵港澳大灣區(qū)未必比得上長三角或北京-環(huán)渤海，但在區(qū)塊鏈研究方面，則當(dāng)仁不讓。
表現(xiàn)之一就是區(qū)塊鏈研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量。
大灣區(qū)的知名高?；径奸_辦了區(qū)塊鏈研究實驗室(院)或研究課程。比如廣州的中山大學(xué)、華南理工大學(xué);深圳的南科大、深圳大學(xué);香港的理工大學(xué)、香港科技大學(xué);澳門的澳門科技大學(xué)等，都開設(shè)了區(qū)塊鏈專項實驗室。
另外，香港中文大學(xué)、北京大學(xué)在深圳跨區(qū)域開辦區(qū)塊鏈實驗室。
圖三：兩岸三地區(qū)塊鏈科研機(jī)構(gòu)
(數(shù)據(jù)來源：公開資料 制作：互鏈脈搏研究院)
表現(xiàn)之二就是區(qū)塊鏈的研究成果。發(fā)明專利申請量能夠一定程度反映出研究成果。
互鏈脈搏研究院根據(jù)佰騰數(shù)據(jù)及香港知識產(chǎn)權(quán)署查詢，深圳、廣州、佛山、香港、珠海、東莞、惠州都有機(jī)構(gòu)申請區(qū)塊鏈相關(guān)發(fā)明專利。其中深圳1098件，廣州421件、佛山101件。
粵港澳大灣區(qū)9+2合計申請區(qū)塊鏈發(fā)明專利數(shù)量1758件，占全國5439件的32.3%。和華東、北京-渤海灣相比并不遜色。
(數(shù)據(jù)來源：佰騰、香港知識產(chǎn)權(quán)署 制作：互鏈脈搏研究院)
從粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈人才科研來看，也具備“人和”條件。
在天時地利人和都具備的情況下，粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈發(fā)展充滿想象力，廣州黃埔區(qū)塊鏈培訓(xùn)學(xué)院院長張錦喜向互鏈脈搏表示：“粵港澳大灣區(qū)的政策、研究實力以及實體場景的豐富性將會給區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的落地場景帶來在全國其他的領(lǐng)域不可比擬的優(yōu)勢。”
關(guān)鍵詞： 粵港澳大灣區(qū) 區(qū)塊鏈政策
