統(tǒng)計(jì)，更多的地方政府在報(bào)告中提到要發(fā)展區(qū)塊鏈;與此同時(shí)，也有更多的地方兩會(huì)代表提議發(fā)展區(qū)塊鏈。文丨互鏈脈搏·曹元、董夢(mèng)茜2018年地方兩
統(tǒng)計(jì)，更多的地方政府在報(bào)告中提到要發(fā)展區(qū)塊鏈;與此同時(shí)，也有更多的地方兩會(huì)代表提議發(fā)展區(qū)塊鏈。
文丨互鏈脈搏·曹元、董夢(mèng)茜
2018年地方兩會(huì)期間，杭州市率先將“區(qū)塊鏈”寫入政府工作報(bào)告。此后一年，杭州區(qū)塊鏈發(fā)展風(fēng)生水起，一舉建設(shè)了四個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，朝著中國(guó)區(qū)塊鏈第一城進(jìn)發(fā)。
2019年1-2月份，是地方兩會(huì)時(shí)間?；ユ溍}搏統(tǒng)計(jì)，更多的地方政府在報(bào)告中提到要發(fā)展區(qū)塊鏈;與此同時(shí)，也有更多的地方兩會(huì)代表提議發(fā)展區(qū)塊鏈。
四省兩市，政府工作報(bào)告提及發(fā)展區(qū)塊鏈
地方政府工作報(bào)告一方面會(huì)對(duì)過去一年的政府工作進(jìn)行總結(jié)，另一方面，也會(huì)對(duì)當(dāng)年的發(fā)展進(jìn)行部署。而針對(duì)“區(qū)塊鏈”的基本都在當(dāng)年的發(fā)展部署中。
2018年地方兩會(huì)中，杭州市政府工作報(bào)告將“區(qū)塊鏈”首次列入，2019年地方兩會(huì)呈現(xiàn)出兩大變化：
一方面，將區(qū)塊鏈納入政府工作報(bào)告的地方增多了。據(jù)互鏈脈搏統(tǒng)計(jì)，包括福建省、云南省、重慶市、山東省以及石家莊市、長(zhǎng)沙市都在政府工作報(bào)告中涉及區(qū)塊鏈。
另一方面，級(jí)別提高了。杭州只是市級(jí)，而2019年，有四個(gè)省級(jí)政府工作報(bào)告將其列入。
這兩大變化說明，有越來越多的地方政府的決策者認(rèn)識(shí)到區(qū)塊鏈的價(jià)值，并且將其和大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等重要技術(shù)并列之。
從內(nèi)容來看，無(wú)論文字表述如何，在提及區(qū)塊鏈的場(chǎng)景方面，都是用區(qū)塊鏈建設(shè)數(shù)字社會(huì)。但側(cè)重有所不同。
其中，重慶直接提出要推動(dòng)區(qū)塊鏈的發(fā)展。重慶市政府工作報(bào)告指出，要促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)、智能制造和智慧城市加速發(fā)展。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
云南、福建則將區(qū)塊鏈作為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字化建設(shè)的組成部分。
比如云南省提出，云南將搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，全力建設(shè)“數(shù)字云南”。在“加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”時(shí)，要“重點(diǎn)以區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用為突破口，把云南打造成為區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用高地。”
福建省指出“深化數(shù)字福建建設(shè)，加快數(shù)據(jù)資源整合共享，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G商用和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，在制造、金融、醫(yī)療、健康、安防、政務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)施100個(gè)人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目，形成100個(gè)深度應(yīng)用場(chǎng)景”。
另外一些是將區(qū)塊鏈作為發(fā)展某個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)。
比如山東省是將區(qū)塊鏈應(yīng)用到融媒體領(lǐng)域，政府報(bào)告中提出，推進(jìn)媒體融合發(fā)展，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)重點(diǎn)建設(shè)海報(bào)新聞客戶端、縣級(jí)融媒體中心、新媒體大平臺(tái)和廣電網(wǎng)絡(luò)(7.690,-0.14,-1.79%)5G試點(diǎn)項(xiàng)目。
15地代表提案涉及區(qū)塊鏈
除了地方政府工作報(bào)告，在地方兩會(huì)中，不少代表們也都提案發(fā)展區(qū)塊鏈，并且數(shù)量較2018年多很多。
據(jù)互鏈脈搏不完全統(tǒng)計(jì)，在15個(gè)地方兩會(huì)中，有16位代表提案發(fā)展區(qū)塊鏈。
其中，省級(jí)兩會(huì)中，代表們的提案多于市級(jí)兩會(huì)。省級(jí)兩會(huì)中，有包括四川、黑龍江、北京、江蘇、福建、重慶、上海、廣東、江西、山東、湖南等地12位代表提案涉及發(fā)展區(qū)塊鏈(福建省有兩位代表提案)，市級(jí)兩會(huì)中，包括昆明、大連、延安、寧波4位提案涉及區(qū)塊鏈。
從提案代表的所屬職業(yè)來看，代表們集中在三類：政府界代表、企業(yè)界代表和學(xué)術(shù)界代表。
其中政府界代表9位，占比56.25%;企業(yè)界代表5位，占比31.25%;學(xué)術(shù)界代表2位占比12.5%。
根據(jù)提案內(nèi)容，互鏈脈搏大致分為三類：針對(duì)區(qū)塊鏈的專項(xiàng)提案、針對(duì)區(qū)塊鏈在某個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用的提案、發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)提及區(qū)塊鏈的提案。
互鏈脈搏統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用扶持類的提案最多，有8起，占比50%;應(yīng)用扶持及提及的提案?jìng)€(gè)4起，占比25%。
專項(xiàng)提案包括：
1月7日，云南省委常委、昆明市委書記程連元在昆明市兩會(huì)中提出，設(shè)立區(qū)塊鏈發(fā)展基金，引進(jìn)一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè);配合省舉辦好首屆區(qū)塊鏈國(guó)際論壇;
1月17日，江蘇省政協(xié)委員、南京郵電大學(xué)副校長(zhǎng)汪聯(lián)輝在江蘇兩會(huì)提出，希望我省高校在區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)方面能夠發(fā)揮更大的作用：一是鼓勵(lì)高校設(shè)立與區(qū)塊鏈相關(guān)的課程，培養(yǎng)更多具有區(qū)塊鏈知識(shí)的人才。二是鼓勵(lì)高校與區(qū)塊鏈企業(yè)建立合作，為在校學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。三是鼓勵(lì)高校面向區(qū)塊鏈企業(yè)開設(shè)專題講座和相關(guān)培訓(xùn)班，提升區(qū)塊鏈企業(yè)現(xiàn)有員工的知識(shí)水平;
1月27日，重慶市人大代表、市政府參事、市僑聯(lián)副主席鄧明鑒在重慶兩會(huì)提出，要加快落實(shí)支持區(qū)塊鏈企業(yè)落戶、發(fā)展的配套政策，吸引更多區(qū)塊鏈企業(yè)在重慶生根，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度，分層分類在安家落戶、醫(yī)療保障、子女就學(xué)、資金支持獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面予以支持，對(duì)高端技術(shù)人才提供就業(yè)補(bǔ)貼等，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2月15日，山東省政協(xié)委員、中國(guó)海洋大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)魏志強(qiáng)在山東兩會(huì)表示，區(qū)塊鏈已從最初的數(shù)字貨幣領(lǐng)域，快速延伸到金融科技、社會(huì)治理、智能制造、產(chǎn)品溯源、物聯(lián)網(wǎng)等諸多領(lǐng)域。山東雖已行動(dòng)，但還存在重視程度低、互聯(lián)網(wǎng)基因偏弱、體系化建設(shè)慢規(guī)模小、人才技術(shù)儲(chǔ)備不足等短板。區(qū)塊鏈綜合排名與經(jīng)濟(jì)大省地位不符。為此，魏志強(qiáng)建議應(yīng)感知全球趨勢(shì)，增強(qiáng)后來居上決心。
應(yīng)用扶持類的提案是各地代表針對(duì)自己的工作情況，當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦而提出。
比如大連市政協(xié)委員羅彩燕與大連市政協(xié)常委、市金融局副局長(zhǎng)譚淑萍建議推動(dòng)供應(yīng)鏈金融區(qū)塊鏈平臺(tái)在大連上線運(yùn)行;
四川省政協(xié)委員、致公黨四川天府新區(qū)成都支部副主委溫雪倩建議利用區(qū)塊鏈技術(shù)等新興科技手段，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證、確權(quán)、保護(hù)、交易、維權(quán)的綜合服務(wù)平臺(tái);
北京市人大代表、中文在線(4.810,0.01,0.21%)數(shù)字出版集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁童之磊建議積極采納區(qū)塊鏈等新技術(shù)取證手段，切實(shí)提高司法服務(wù)能力和審判效率;
福建省政協(xié)委員、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)福建省分公司黨委書記、總經(jīng)理駱少鳴建議引入?yún)^(qū)塊鏈等新技術(shù)，探索建立區(qū)域性農(nóng)作物災(zāi)害損失大數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、智能化建設(shè);
廣東省政協(xié)委員、騰訊集團(tuán)副總裁賴智明提議，進(jìn)一步推廣在廣東省全省試點(diǎn)應(yīng)用區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票和擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景范圍，鼓勵(lì)具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈底層技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用;
湖南省人大代表、婁底市委副書記、市長(zhǎng)楊懿文建議探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)銻金屬交易所的新路子，打造冷水江市“銻都旗艦”;
寧波市人大代表、國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局信息中心主任邱勁鋒認(rèn)為，政府可以牽頭采用區(qū)塊鏈技術(shù)，打造寧波數(shù)據(jù)共享鏈，讓數(shù)據(jù)的供求雙方在鏈條上相互授權(quán)，自由交易，促進(jìn)數(shù)字資產(chǎn)的自由快速流動(dòng)。
總之，互鏈脈搏觀察，經(jīng)過2018年的發(fā)展，越來越多的兩會(huì)代表對(duì)區(qū)塊鏈理解程度加深，提出富有建設(shè)性的議案。
同時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)也貼合了中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)的需求，能夠被國(guó)之使用。如此這般，2019年，區(qū)塊鏈會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。
